第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)郵電通信管理，保障郵電通信安全，促進(jìn)郵電通信事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信業(yè)務(wù)和通信行業(yè)管理。
第三條 省、市、縣郵電局（含郵政局、電信局）是本轄區(qū)郵電通信工作的主管部門，在同級(jí)人民政府和上級(jí)郵電部門的領(lǐng)導(dǎo)下，履行通信行業(yè)管理的職能。
第四條 各級(jí)郵電部門應(yīng)加快郵電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織郵電部門編制郵電通信發(fā)展規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)時(shí)，規(guī)劃部門和建設(shè)單位應(yīng)將郵電局（所）、郵電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電信管線建設(shè)納入統(tǒng)建配套范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、橋梁、隧道、水利、城市道路等工程時(shí)，建設(shè)單位和當(dāng)?shù)剜]電部門應(yīng)將電信管道等項(xiàng)目與該項(xiàng)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
新建、改建、擴(kuò)建車站、機(jī)場、港口、碼頭時(shí)，建設(shè)單位和郵電部門應(yīng)將郵電局（所）、郵件裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)的作業(yè)場所、出入通道等設(shè)施與該項(xiàng)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
未將前兩款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施與該項(xiàng)工程同時(shí)設(shè)計(jì)的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條 除由地方政府統(tǒng)籌建設(shè)的外，郵電局（所）、郵電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電信管線、郵件裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)的作業(yè)場所等郵電設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用由郵電部門承擔(dān)。已由建設(shè)單位統(tǒng)一出資的，應(yīng)按成本價(jià)與郵電部門結(jié)算。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建的郵電通信設(shè)施，需經(jīng)過公路、鐵路、橋梁、河道、隧道、街道及其他建筑物的，郵電部門應(yīng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，有關(guān)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)審批。
第十條 城鎮(zhèn)居民住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物，應(yīng)在地面層設(shè)置信報(bào)收發(fā)室或標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱；新建、改建的應(yīng)預(yù)設(shè)電信管線。
第十一條 郵電部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏群屯ㄠ]需求，按郵電部的有關(guān)規(guī)定，在方便群眾的地方設(shè)置郵亭、報(bào)刊亭、信筒（箱）、公用電話亭。有關(guān)部門應(yīng)按城市規(guī)劃的要求，在選址和用地方面給予支持和配合。
第十二條 郵電部門因通信建設(shè)需要設(shè)置電桿和敷設(shè)地下電信管線，需使用土地的，應(yīng)按規(guī)定辦理用地手續(xù)。
因建設(shè)郵電通信設(shè)施毀損青苗、樹木或地上建筑物、附著物的，郵電部門或承建單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第三章 通信行業(yè)管理
第十三條 郵電部門負(fù)責(zé)國家通信網(wǎng)的建設(shè)與管理。 地方各部門可與郵電部門合辦郵電通信事業(yè)，利用國內(nèi)外資金和各專用通信網(wǎng)的潛力，加快通信事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 下列郵電業(yè)務(wù)允許非郵電部門經(jīng)營：
（一）無線電尋呼業(yè)務(wù)；
（二）800ＭＨz（兆赫）集群電話業(yè)務(wù)；
（三）450ＭＨz（兆赫）無線電移動(dòng)通信業(yè)務(wù)；
（四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地球站）通信業(yè)務(wù)；
（五）電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)；
（六）計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)務(wù)；
（七）電子信箱業(yè)務(wù)；
（八）電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)；
（九）可視圖文業(yè)務(wù)；
（十）郵政終端業(yè)務(wù)；
（十一）經(jīng)國務(wù)院或郵電部批準(zhǔn)允許經(jīng)營的其他郵電業(yè)務(wù)。
經(jīng)營上述郵電業(yè)務(wù)，實(shí)行申報(bào)制度或經(jīng)營許可證制度。
第十五條 申辦經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的單位，必須按規(guī)定的審批權(quán)限到郵電部或省郵電管理局申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證，并憑經(jīng)營許可證取得無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的使用頻率后，方可經(jīng)營。
第十六條 在公用通信網(wǎng)不能滿足需要的地區(qū)或部門，因特殊需要，經(jīng)郵電部門批準(zhǔn)，可建設(shè)專用通信網(wǎng)。
專用通信網(wǎng)只限建網(wǎng)單位內(nèi)部使用。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)郵電部門批準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)手續(xù)后，專用通信網(wǎng)可代辦部分公眾通信業(yè)務(wù)。 向公用通信網(wǎng)租用專用通信線路的，由郵電部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
第十七條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售通信設(shè)備、產(chǎn)品，須符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并接受技術(shù)監(jiān)督管理部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和郵電部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，未經(jīng)檢驗(yàn)合格和未取得入網(wǎng)許可證的通信設(shè)備、產(chǎn)品，不準(zhǔn)銷售和安裝使用。
第十八條 外國及港、澳、臺(tái)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在本省從事通信業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 社會(huì)保障
第十九條 郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人有保護(hù)下列郵電通信設(shè)施安全的義務(wù)：
（一）郵電局（所）、郵電標(biāo)志牌、郵政編碼牌、宣傳欄（牌）、郵電通信車輛及其他運(yùn)輸工具；
（二）郵亭、信筒（箱）、信報(bào)間、信報(bào)箱、報(bào)刊和集郵銷售門市部以及機(jī)場、車站、碼頭的郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站；
（三）公用電話亭（點(diǎn)）、電信管線、無線電臺(tái)、微波站、機(jī)務(wù)站、增音站、線路巡房、機(jī)房、衛(wèi)星通信地面站、天線及其他附屬設(shè)施。
第二十條 郵電通信業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)、單位和住宅區(qū)設(shè)立的收發(fā)室及其工作人員應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、完整地傳遞郵件、電報(bào)，并負(fù)有保管和保密的責(zé)任。
第二十一條 通信線路一般不得遷改。遇有特殊情況必須遷改通信線路時(shí)，應(yīng)先征得當(dāng)?shù)剜]電部門同意，遷改工程由郵電部門負(fù)責(zé)，遷改單位應(yīng)承擔(dān)遷改費(fèi)用。
第二十二條 不得在通信線路、微波通信、衛(wèi)星通信地面站等通信通道的保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)興建影響通信暢通和危害通信線路安全的建筑物及其他設(shè)施。
第二十三條 凡是在通信線路沿線附近建筑施工、筑路、進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)、敷設(shè)管道、水下作業(yè)、砍伐樹木等，如可能危及通信線路安全的，應(yīng)事先取得郵電部門同意后，方可動(dòng)工。
第二十四條 執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛，憑公安部門核發(fā)的特種車輛通行證，在確保安全的前提下，不受禁行路線和禁停路段規(guī)定的限制，但遇有交通警察要求停車時(shí)，應(yīng)停車接受檢查。
持特種車輛通行證執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛和工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時(shí)，公安、交通管理部門應(yīng)優(yōu)先放行。
持特種車輛通行證執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛和工作人員違反交通安全法規(guī)時(shí)，交通警察應(yīng)就地處理后放行；確需到交通安全管理部門處理的，由交通警察登記后放行，待其完成該次郵電通信任務(wù)后再行處理；因嚴(yán)重肇事不能放行的，交通警察應(yīng)迅速通知有關(guān)郵電部門。
第二十五條 任何單位或個(gè)人不得擅自在公用通信網(wǎng)上安裝電話機(jī)、傳真機(jī)及其他通信終端設(shè)備。
不得借故拖延或拒不繳納郵電通信資費(fèi)。
不得盜用他人移動(dòng)電話、程控電話號(hào)碼或密碼使用電信業(yè)務(wù)。
第二十六條 不得偽造或冒用郵電專用標(biāo)志、郵電日戳、郵政夾鉗、郵袋等郵電專用品。
第二十七條 鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先發(fā)運(yùn)，并保障郵件的安全；電力部門應(yīng)優(yōu)先提供郵電通信的電力供應(yīng)。
第五章 服務(wù)與監(jiān)督第
二十八條 郵電部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，依法保護(hù)公民使用郵電通信的自由和秘密，不得向任何單位或個(gè)人提供用戶使用郵電通信業(yè)務(wù)的情況，法律另有規(guī)定的除外。
第二十九條 郵電通信工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和通信紀(jì)律，全心全意為用戶服務(wù)：
（一）不得無故拒絕、拖延或中止郵電通信業(yè)務(wù)；
（二）不得隱匿、毀棄、私拆郵件；
（三）不得故意延誤郵件、電報(bào)傳遞；
（四）不得借工作之便徇私舞弊、刁難和勒索用戶。
第三十條 各級(jí)郵電部門對(duì)用戶使用郵電業(yè)務(wù)的申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定程序提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十一條 郵電部門應(yīng)及時(shí)為已繳交初裝費(fèi)的電話待裝戶安裝開通電話。交費(fèi)后超過六個(gè)月未安裝開通電話的，自交款之日起的電話初裝費(fèi)（含工料費(fèi)）的利息，郵電部門應(yīng)返還待裝戶。
第三十二條 城鎮(zhèn)電話發(fā)生故障，屬用戶線路故障的，郵電部門應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)；屬電纜故障的，郵電部門應(yīng)在七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)，如遇自然災(zāi)害等特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)向用戶說明情況并盡快修復(fù)。超過十五日不能修復(fù)的，用戶免交當(dāng)月的月租費(fèi)。
第三十三條 各級(jí)郵電部門應(yīng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志，公告營業(yè)時(shí)間、營業(yè)種類及資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在郵筒（箱）上標(biāo)明其開取的次數(shù)和時(shí)間。
第三十四條 郵件、電報(bào)、報(bào)刊應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、按址投遞。經(jīng)批準(zhǔn)開辦郵件特快專遞、快遞業(yè)務(wù)的，遞送郵件的時(shí)間應(yīng)符合郵電部規(guī)定。
第三十五條 各級(jí)郵電部門應(yīng)及時(shí)答復(fù)用戶對(duì)郵電通信服務(wù)提出的查詢，接受社會(huì)對(duì)郵電通信服務(wù)的監(jiān)督，并在十日內(nèi)答復(fù)用戶的投訴，及時(shí)處理用戶的舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)或未取得經(jīng)營許可證，擅自經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的，由郵電部門責(zé)令停止經(jīng)營、停止中繼線服務(wù)、沒收違法經(jīng)營所得。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)郵電部門批準(zhǔn)和工商行政管理部門注冊(cè)登記，擅自開業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)、沒收違法所得，并處二萬元以下罰款；由郵電部門停止中繼線服務(wù)。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的通信設(shè)備和產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督部門或郵電部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售；由技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十九條 違反本條例第二十二條，第二十三條規(guī)定，阻斷、損壞通信線路的，由郵電部門責(zé)令其按郵電部門有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；造成嚴(yán)重后果的，由城市規(guī)劃部門按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的有關(guān)條款對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本條例第二十五條第二款，拖延或拒繳郵電資費(fèi)的，由郵電部門中止其通信服務(wù)，并從逾期日起每日加收應(yīng)繳資費(fèi)百分之一的滯納金。
違反本條例第二十五條第三款盜用電話號(hào)碼、密碼的，由公安部門責(zé)令其賠償損失，并處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)比照刑法第一百五十一條和第一百五十二條追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，偽造冒用郵電專用品的，由郵電部門沒收有關(guān)物品，并按《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款處以罰款。
第四十二條 郵電工作人員違反本條例第二十八條、第二十九條、第三十四條規(guī)定的，由郵電部門視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。 第四十三條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附 則 第四十五條 本條例自公布之日起施行。
